中央八项规定内容包含改进调查研究、精简会议活动,切实改进会风、精简文件简报,切实改进文风、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节省。
1、《中共中央八项规定》
中共中央政治局2012年12月4日召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
1、中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调查要深入知道真实状况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型。
2、 要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提需要的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、展会、研讨会及各类平台;提升会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
3、 要精简文件简报,切实改进文风,没实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
4、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行职员,严格根据规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
5、要改进警卫工作,坚持有益于联系群众的原则,降低交通管制,通常情况下不能封路、不清场闭馆。
6、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应依据工作需要、新闻价值、社会成效决定是不是报道,进一步压缩报道的数目、字数、时长。
7、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
8、 要厉行勤俭节省,严格遵守廉洁从政有关规定,严格实行住房、汽车配备等有关工作和生活待遇的规定。
2、《中央八项规定推行细节》
第一章 调查研究
第一条 到基层调查要紧紧围绕调查主题,实事求是安排考察内容,深入实质、深入基层、深入群众,多到条件艰苦、状况复杂、矛盾突出、群众需要的地方,采取座谈、走访、蹲点等方法,客观、准确、全方位深入知道实情,广泛听取各方面建议和建议,科学总结经验,发现和解决重点难题问题,重视实质成效。
党组书记、局长调查时,所到的县、区煤炭工业局党组织书记、局长可全程陪同。其他党组成员调查时,可安排1位负责人陪同。
第二条 在基层考察调查期间,接待单位不组织迎送活动,不张帖悬挂标语横幅;接待单位不组织旅游和与公务活动无关的参观,不组织到营业性娱乐、健身场合活动,不安排到名胜古迹、风景区参观;不以任何名义赠送礼物金、有价证券、纪念品和土特商品等。
第三条 接待严格实行差旅、会议管理有关规定,不超标准安排接待。接待用餐严格根据中央八项规定精神和国内公务接待规定实行,原则上由接待单位安排自助餐,就餐人数较少或者不拥有自助餐条件地方可安排用桌餐,不上高端菜肴,不过分追求地方特点,不从外面调派厨师或者调配菜肴,菜肴品种和数目安排适合,防止浪费。不上烟酒。严格控制陪餐人数。
第四条 改进调查研究。要打造调查研究规范,涉及到煤炭改革、进步和稳定工作中具备常见性的要紧问题由局办公室统筹安排,涉及到专项范围的要紧问题根据分工进行安排。到基层调查,既要听取基层领导班子介绍状况,更要深入企业、队组和职工生活社区,听取基层党员干部和职员的建议建议,全方位知道状况,发现问题,提出有建设性的建议和建议。调查后要写作有实质性内容的调查报告,报党组主要点导审定后分头督办落实。对于条件艰苦、困难较大和群众建议较多的单位,要打造基层联系点规范,按期深入联系点分析问题,解决矛盾,帮促工作,切实帮助基层单位和职员解决实质困难,切忌走过场、搞形式主义。
第五条 倡导现场办公。对于阳泉地方煤炭生产经营、技术改造、工程建设、安全环保、稳定工作中需要综合协调解决的重大问题,要尽可能通过现场办公或安全例会的方法解决,降低基层企业单位职员到局机关协商频次。现场办公要筹备充分,突出解决问题,重视实质成效。改进检查工作。但凡可以通过报表统计完成的检查,不派人到现场检查。打造局机关部门信息资源共享机制,降低多头索要信息数据。局办公室要综合机关科室、局属单位组织的检查,加大计划管理,尽可能合并进行、统筹安排,未经批准,不能擅自到基层单位拓展检查活动,坚决杜绝多头、重复、交叉等无序检查的现象。到基层检查工作要本着发现问题、解决问题、促进工作的目的,扎实有效拓展,切实减轻企业负担。
第二章 会议活动
第六条 本着精简务实高效的原则,严格控制以市煤炭工业局名义召开的全市煤炭系统会议和举办的重大活动。确需临时安排召开的全市煤炭系统要紧会议和活动,时间相近和内容相同的会议应当合并召开,参会职员相同或者交叉的多个会议应当尽量套开或者连续召开。市煤炭工业局召开的年度工作会议,原则上每年低于1次。
第七条 坚持开短会、开有效的会,讲短话,力戒空话、套话,讲短话、讲管用的话,提升会议效率和水平。要充分借助现代信息技术方法改进会议形式,提升会议效率。内部会议要简化领导职务称谓,不作职员介绍,不需要“尊敬的”、“要紧讲话”等表述。
第八条 严格控制会议活动经费,厉行节省,反对铺张浪费,严禁以任何形式发放纪念品。举办会议活动要严格实行局有关规定,提前据实提出经费预算报批。不能到无接待能力的基层单位举办会议,严禁在风景名胜区开会。会场要控制规模、简化形式,因地制宜、精简节省;现场布置要简朴,不摆花草、不设茶歇、不制作背景板,不安排会议代表合影,不统一发放文具用品。
第九条 严格控制各类活动。以局名义举行的重大活动,由局办公室统筹安排。各科室和单位举办的要紧活动,须经局办公室审核后报批。除国家明确需要和局统一安排外,原则上不举办、不参加各类纪念、庆典、奠基、剪彩等活动,不举办、不参加需要缴费或赞助的各类成就发布、评奖或平台活动。局属单位确需举办的活动,局领导一般不出席,不挂名、不题词题名,不以个人名义发贺电、贺信。确有必要的,须经办公室审核后报局党组主要点导批准。
第三章 文件简报
第十条 降低各类文件简报,严格控制发文总量。没实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。凡局规章规范已作明确规定或现行文件规定仍然适用的,不再重复发文。降低多头转发文,禁止一项工作多头或层层发文,预防超规格、超范围和超字数发文。现有简报能合并的尽可能合并,一般性会议一律不发简报。各科室或单位专业性简报原则上低于1种,只呈报党组主管领导及有关部门。
第十一条 市煤炭工业局工作信息原则上不能直接报送市委、市政府领导同志个人,须根据规定报送市委办公厅、市政府办公厅,由其依据内容送有关领导同志参阅。要加大文件简报各环节管理,严格文稿和签报审核,规范本件简报格式和报送程序,切实提升运转效率。文件要突出针对性、实效性和可操作性,做到内容精炼、文字简洁。局属单位上报的请示类文件,要精简务实、直奔主题,原则上低于1500字,报送局办公室,不能直接呈报党组领导。对局属单位上报的请示类文件需要在1周之内给予回话,需要党组领导审批的文件要在3日之内签批。要大力推进无纸化办公,各类简报一律在线报送。
第四章 因公临时出国
第十二条 严格依据工作需要拟定党组成员年度因公临时出国计划和预算管理。一般性考察的参访活动,原则上不组织、不参加,因工作需要安排的出国任务,要有详细的日程安排和具体内容,处置完公务后要准时回国,确需参加的报党组主要点导批准。
第五章 新闻报道
第十三条 简化局领导出席会议活动新闻报道。要依据工作需要、新闻价值、实质成效决定是不是报道。出席一般性会议和活动不作报道。要根据精简务实、重视成效的原则,进一步压缩数目、字数和时长。局主要点导出席的会议,文字稿低于800字,电视新闻低于2分钟;其他领导出席的会议,文字稿低于500字,电视新闻低于1分钟。新闻报道中的领导职务称谓依据会议活动主题内容确定,不必报道担任的全部职务。除涉及重大会议活动和重大事件外,党组领导会议活动一般可安排在报纸、电视的头条新闻之后,以突出基层一线新闻,增强传播成效。除局主要点导外,其他领导出席会议活动,电视新闻报道时不出同期声。
第十四条 规范局会议活动新闻报道。局工作会议等具备全局性重大意义的会议,对阳泉地方煤炭改革进步有重大影响的活动等,要进行准时、准确、充分报道。对局领导参加的其他会议活动,确实需要报道的,由办公室协调公告。除局主要点导外,其他领导考察调查,不安排随行记者。对报纸和电视新闻没报道的内容,新闻网和手机报可依据新闻价值确定是不是报道。
第六章 公务接待
第十五条 接待到我局拓展公务活动的上级机关和其他省、市的领导同志和有关公务团组,原则上根据自助餐,就餐人数较少或者不拥有自助餐条件的地方可以安排用桌餐。依据工作需要,可安排1次工作餐,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数低于3人;超越10人的,低于接待对象人数的三分之一。工作餐不能提供鱼翅、燕窝等高端菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不上烟酒,不用私人会所、高消费餐饮场合。严格控制我局员工用餐标准和范围。
报销需要有公函、审批表、清单及菜单才能入账。安排自助餐的,可以不需要菜单。
第七章 工作生活保障
第十六条 严格遵守领导干部住房有关规定。购买房改住房超越一套的,要按有关规定准时清退。
第十七条 严格根据《党政机关办公用房建设标准》配置用一处办公用房,并按规定的用法面积用办公用房。
第十八条 根据干部医疗保健规定在阳泉规定医院就医,享受医疗保健服务,进行年度体检。如因病情需要赴市外就医,由市保健办协调安排市外就医事宜。
第十九条 严格实行国家薪资政策规定。工作调动后,应当在1个月内将薪资关系转入现工作单位。
第二十条 根据国家和省市有关规定合理安排时间休假,外出休假应当根据需要提前报告。离家休假的,交通、食宿等成本由个人自理。
第八章 廉洁自律
第二十一条 妥善处置婚丧喜庆等事宜,一般不操办除婚丧以外的满月、百日、过生日、入学、参军、履新、搬家等喜庆事宜。操办婚丧事宜应当文明、节俭、廉洁、从严控制规模,不邀请管理、服务对象与其他与行使职权存在利害关系的职员参加,不违反规定收受礼金、礼品,并按规定向纪检监察部门报告,将有关状况作为民主生活会对照检查和年度述职述廉的内容,自觉同意监督。
第二十二条 带头践行社会主义核心价值观,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,培养积极健康的生活情趣,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,不同意或者用公款参与高消费娱乐健身活动,不违规出入私人会所。
第二十三条 带头实行廉洁自律准则,重视家庭、家教、家风,加大对亲属和身边员工的教育和约束,不能借助职权或者影响力为家属亲友谋求特殊照顾,严禁家属亲友插手职权范围的工作、插手人事安排,以廉洁家风涵养清正党风政风。
第二十四条 严禁在局属单位或服务对象报销各种成本,严禁内部以任何名义赠送和收受各类纪念品、土特产、礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等,如有发现严肃处置。在外事活动和出国期间收到外方赠送的礼品,应严格根据有关规定处置。
第九章 监督检查
第二十五条 坚持从严治党,切实改进局党组和机关工作作风。局党组成员和各级党员干部要作好表率,需要其他人做到的自己先要做到,需要其他人不做的自己坚决不做,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头帮助基层和群众解决实质问题。要进一步转变总部职能,从体制机制上促进作风转变,增强为企业服务的意识,切实为基层解难事、办实事。
第二十六条 机关各科室、局属各单位需要严格根据本推行细节,结合自己实质状况,拟定本单位本部门管用、长效的具体落实建议和方法,狠抓落实,切实抓出效果。每年年底前要对实行状况进行专项检查,并将检查结果报送局办公室。要将贯彻落实状况作为各级领导班子民主生活会的一项要紧内容进行分析,切实整改存在的问题。
第二十七条 局办公室要按期督促检查,每年1月份通报上年度实行状况并向党组汇报。对违反规定的要通报批评,情节紧急的建议有关部门进行处置。局党组要把监督实行本推行细节作为改进作风的一项常常性工作来抓。局财务部门每年要对局属各单位接待活动等经费的用法状况进行审察。
第十章 附则
第二十八条 本推行细节自发布之日起实行。此前有关规范规定凡与本推行细节不同的,以本推行细节为准,并对有关规范规定进行修订。
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